Устав

 

ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАРАВАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ 2018.doc

 

УСТАВ КАРАВАЕВО 2018.doc

 

Решение СД о принятии Устава 2018.docx

 

ПРОЕКТ Устава МО Караваевское сельское поселение в новой редакции 21 июля

 

ВНИМАНИЕ!!! Публичные слушания по уставу!!!

20180215 - Решение СД по Уставу 2018.PDF

20180215 - Решение СД по Уставу 2018 февраль.docx

 

20171030 - публичные слушания по уставу (старое)

                                                                                   Принят

                 Решением Совета депутатов

                 Караваевского сельского поселения       

                 Костромского муниципального района

                 Костромской области

                 от 16 ноября 2005 года  № 5

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАРАВАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции решений  Совета депутатов Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области

от 30.10. 2006 г.  № 32, от  20.04.2007 г. № ­­9, от 14.03.2008 г.  № 11,         от 28.04. 2009 г. № 19, от 04.08.2010 г. №32, от 19.12.2011 г. № 53 )

 

 

Совет депутатов муниципального образования  Караваевское сельское поселение Костромского района Костромской области, избранный населением поселения, выражая волю и интересы жителей, признавая конституционные права граждан на решение вопросов местного значения самостоятельно на муниципальных выборах, местных референдумах и сходах, а также через избранные органы местного самоуправления, проявляя заботу о создании для населения достойных условиях жизни, сознавая свою ответственность за социально-экономическое, жилищно-бытовое и культурное развитие Караваевского сельского поселения, принимает настоящий УСТАВ.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус  Караваевского сельского поселения

      

           Караваевское сельское поселение – муниципальное образование, наделенное законом  Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении  их статусом»  статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

        Статья 2. Наименование   и  состав  территории Караваевского  сельского         

                 поселения

 

         1. Официальное наименование Караваевского сельского поселения – муниципальное образование Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области. 

         Сокращенное  наименование Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области  используется в качестве равнозначного официальному наименованию муниципального образования.

          Термин  «поселение» равным   образом используется в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении Караваевского сельского поселения в качестве муниципального образования.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

         2.Территорию   поселения составляют исторически сложившиеся земли сельских населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения  поселения, рекреационные земли, земли необходимые для развития поселения и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

        3. Территория  Караваевского сельского поселения  входит в состав территории Костромского муниципального района Костромской области.

         4. В состав   Караваевского   сельского  поселения входят 6  сельских населенных пунктов:

1)    поселок Караваево;

2)    деревня Поддубное;

3)    деревня Семенково;

4)    деревня Малое Андрейково;

5)    кордон Лесной Бор;

6)    поселок Тёткиш.

(часть 4 в редакции решения  Совета депутатов от  28 апреля 2009 года  № 19)

         5. Административным центром Караваевского сельского поселения является поселок Караваево.

 

Статья 3. Границы Караваевского сельского поселения

 

         1. Территория      Караваевского    сельского     поселения определена границами, установленными законом  Костромской области от 30.12.2004 года № 237 –ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

         Картографическое описание границ Караваевского сельского поселения:

Граница поселения с восточной стороны по смежеству с Красносельским районом проходит по границе  земель лесного фонда до реки Тёткиш, далее по реке Тёткиш до границы с Минским сельским образованием с поворотом границы на запад в сторону автодороги Кострома –Красное по границе с землями ОПХ «Минское» с последующим переходом автодороги Кострома -Красное и поворотом на северо-запад до улицы Индустриальной города Костромы.

         Далее граница идёт на север, по смежеству  с городом Костромой, огибая ТЭЦ-2 до границы в северной части с Никольским сельским поселением, с последующим поворотом на юг, в сторону посёлка Караваево, затем по смежеству земель посёлок Караваево и племзавод «Караваево» поворачивает на восток до границы с Красносельским районом.

         2. Границы поселения  могут быть изменены  в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

(часть 2   в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года № 53)

         3. Поселение может быть преобразовано в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области, настоящим Уставом.

(часть  3  в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года № 53)

 

Статья 4. Официальные символы    поселения и порядок их  официального 

                 использования

 

          1.  Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, утверждаемые представительным органом   поселения,  отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы и порядок их официального использования  устанавливается нормативным правовым актом представительного органа  поселения.

3. Официальные символы  поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации и осуществления

местного самоуправления в  поселении

 

Статья 5. Местное самоуправление  поселения

 

           Местное     самоуправление   в      поселении  -  форма        осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,         законами  Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность  решение  населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов   населения    с    учетом исторических    и иных местных традиций.

 

 Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

 

          1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( далее по тексту Устава – Федеральный закон), другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав  Костромского муниципального района, в состав которого входит поселение, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящий Устав, решения принятые на  местных референдумах поселения и иные  муниципальные правовые акты поселения.

(часть 1 в редакции решений  Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11,                        от  28 апреля 2009 года  № 19)

2. Местное самоуправление в  поселении осуществляется на основе принципов:

              1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

              2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

              3) законности;

              4) гласности;

              5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

              6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;     

              7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением  поселения.

 

Статья 7. Вопросы местного значения  поселения

 

        1. К вопросам местного значения   поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности   поселения;

4) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и  обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5  в редакции решений Совета депутатов  от 14 марта  2008 года  № 11, от 19 декабря 2011 года  № 53)

 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах  поселения;

 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32)

           8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   поселения;

 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенных пунктов   поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживаниянаселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

 (п. 11 в редакции решений Совета депутатов  от 30 октября 2006 года №32, от 20 апреля 2007 года № 9)

          12) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

          13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32)

13.1) создание   условий для   развития  местного  традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

 (п. 13.1. введен решением Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32)

14) обеспечение условий для развития на территории  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

 (п. 14 в редакции решения Совета депутатов  от 30 октября № 32)

15) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п.15  в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года № 53)

16)  Утратил силу  решением  Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9. 

17) формирование архивных фондов  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе  требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения ( включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в редакции решений Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9, от 19 декабря 2011 года № 53) ) 

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации  по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20  в редакции решений Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11, от                 19 декабря 2011 года № 53)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(п. 21  в редакции решений Совета депутатов  от 04 августа 2010 года  № 32, от 19 декабря 2011 года № 53)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация  и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) Утратил силу решением  Совета депутата от 28 апреля 2009 года № 19.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 27  в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года  № 53)

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

 (п. 28 введен решением Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32, в редакции  решения Совета депутатов от 14 марта  2008  года № 11)

            29) Утратит силу  решением  Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9.

            30)организация  и осуществление  мероприятий  по  работе  с детьми и молодежью в поселении;

 (п. 30 введен решением Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 введен решением Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32)

           32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32  в редакции  решений  Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9, от 19 декабря 2011 года  № 53)

           33) создание  условий  для  деятельности  добровольных  формирований населения по охране общественного порядка;

(п. 33  введен решением Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9)

           33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 33.1   введен  решением Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

           33.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 33.2  введен  решением Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. 34  введен решением Совета депутатов  от 04 августа 2010  года № 32)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 35  введен решением Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года № 53)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 36  введен решением Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года № 53)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых  для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 37  введен решением Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года № 53)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 38  введен решением Совета депутатов  от 19 декабря 2011 года № 53)

 

1.1.Утратила силу решением Совета депутатов от 20 апреля 2007 года №  9.

2. Органы местного самоуправления  поселения  могут  заключать соглашения с органами местного самоуправления  Костромского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ч. 2 внесены изменения решениями Совета депутатов  от 04 августа 2010  года  № 32, от 19 декабря 2011 года № 53)

           3. Утратила силу решением  Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9.

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение

               вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

         1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)  создание музеев поселения;

2)  утратил силу решением Совета депутатов  от 04 августа 2010  года  № 32.

3)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса);

4)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)  осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)  оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

( п. 8  введен  решением  Совета депутатов  от 28  апреля 2009 года № 19)

       8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

( п. 8.1  введен  решением  Совета депутатов  от 04 августа 2010 года № 32)

9)  создание условий для развития туризма.

( п. 9  введен  решением  Совета депутатов  от 28  апреля 2009 года № 19)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

( п. 10  введен  решением  Совета депутатов  от 19 декабря  2011  года № 53)

           2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2  в редакции решений Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19, от 04 августа 2010 г. № 32)

 (Статья 7.1.  введена  решением Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9)

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению

                 вопросов местного значения

 

        1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения    обладают следующими  полномочиями:

          1) принятие Устава  поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

          2) установление официальных символов поселения;

          3) создание муниципальных   предприятий  и  учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

( п.3 в редакции решения  Совета депутатов  от 04 августа 2010 года  № 32)

          4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное  не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к  тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 4  в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

          5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа  поселения,  главы  поселения, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

         6) принятие   и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

         7) учреждение    печатного    средства      массовой  информации   для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

 (п. 7 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

         8) осуществление   международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1.  введен  решением  Совета депутатов  от 14 марта  2008 года  № 11)

        8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2  введен  решением  Совета депутатов  от 04 августа  2010 года  № 32)

 8.3)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 8.3  введен  решением  Совета депутатов  от 04 августа  2010 года  № 32)

         9) иными   полномочиями  в соответствии    с Федеральным законом    от 6 октября         2003 года  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

        1.1.   По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1.  введена  решением  Совета депутатов  от 14 марта  2008 года  № 11)

        2.  Органы местного самоуправления поселения вправе  в соответствии с настоящим Уставом  принимать решение о привлечении граждан   квыполнению на добровольной основе социально значимых для   поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения   поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  поселения в свободное от основной работыили  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией  поселения.

 (часть  2 в редакции решения Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32)

    

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления   отдельных

                             государственных полномочий

 

          1.  Полномочия   органов  местного  самоуправления,   установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

         Наделение органов местного самоуправления  поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами и законами Костромской области.

(часть 1 в редакции  решений Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9, от 28 апреля 2009 года № 19, от 19 декабря 2011 года № 53)

          2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  поселения, возлагаются на   администрацию  поселения.

 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

          4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах выделенных  поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          5. Представительный орган поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных  отдельных государственных полномочий.

          6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

          7.Органы  местного   самоуправления  участвуют  в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 7  введена  решением  Совета депутатов  от 14 марта  2008 года № 11)

          8.Органы  местного   самоуправления  вправе  осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

           Органы   местного   самоуправления вправе устанавливать   за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

           Финансирование  полномочий,   предусмотренное      настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 (часть 8 введена решением Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 

ГЛАВА III.    Участие     населения     Поселения    в 

                            осуществлении  местного    самоуправления

 

Статья 10. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

 

            1. Граждане   Российской      Федерации,  проживающие     на  территории  поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории  поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 11. Местный референдум

 

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения  проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории  поселения.

3. Решение о проведении  местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории  поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи Устава, является сбор подписейв поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области и составляет  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями , указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи Устава,  оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним  законом Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой  поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов  поселения и Главы  поселения.

5.  Совет депутатов  поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов  поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,Главы  поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдумена основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления           

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,  иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

          10. Гарантии     права   граждан  на   участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и  принятым в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.  

 

Статья 12. Муниципальные выборы

 

          1. На  муниципальных  выборах   поселения избираются депутаты Совета депутатов поселения и Глава поселения. Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2.Выборы депутатов, Главы поселения назначаются Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области.

           Решение о  назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

          В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

(часть 2  в редакции решения Совета депутатов  от 28  апреля 2009  года № 19)

            3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов Караваевского сельского поселения, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, случаи назначения муниципальных выборов Избирательной комиссией Караваевского сельского поселения либо судом устанавливаются федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области.

4. Итоги выборов в органы местного самоуправления поселения  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13.Процедура отзыва населением выборных должностных лиц

                   поселения, досрочного прекращения  полномочий выборных органов

                   и выборных должностных лиц местного самоуправления

 

         1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых  в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Костромского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие)  в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

         2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

        3.Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных  в избирательном округе, на территории  Караваевского сельского поселения.

(часть 5  в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011  года № 53)

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

(часть 6  в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011  года № 53)

7. Для выдвижения  инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального образования Караваевское сельское поселение в порядке, установленном законодательством Костромской области. В  ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для  выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная  инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия муниципального образования Караваевское сельское поселение обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Караваевского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии муниципального образования Караваевское сельское поселение:

1) по отзыву депутата Совета депутатов поселения – главой Караваевского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов Караваевского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных   в избирательном округе, на территории Караваевского сельского поселения.

(часть 11  в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011  года № 53)

12. Итоги голосования по отзыву депутат, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом.

Письменное заявление депутата Совета депутатов поселения, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Караваевского сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней со дня его рассмотрения Советом депутатов Караваевского сельского поселения.

(часть 13  в редакции решения Совета депутатов  от 19 декабря 2011  года № 53)

( статья 13 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

 

 Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  поселения,

                                преобразования  поселения

 

          1. В целях получения согласия населения при изменении границ   поселения, преобразовании   поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования  поселения.

          2. Изменение границ  поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан  с учетом мнения  Совета депутатов поселения .

          3. Изменение границ  поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселения .

          4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов   поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.

          5. Голосование по вопросам  изменения границ поселения, преобразования  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения  или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  поселения,  преобразование   поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения .

          6. Итоги голосования по вопросам  изменения границ  поселения,  преобразования  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

 

          1. Под   правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

          2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов  поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов  поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под      территориальным    общественным    самоуправлением      понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории   поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.     

 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

          4. Границы   территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 17. Порядок организации и осуществления  территориального

                              общественного самоуправления

 

         1.Органы     территориального   общественного   самоуправления     избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории  поселения.

         2.Выборы  и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии  с Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32)

         3. Территориальное    общественное   самоуправление       считается  учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления .

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов  поселения.

(часть 3  в редакции решения Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года  № 9)

          4. Территориальное         общественное  самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно  подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

          5. Собрания,  конференции    граждан   по   вопросам  деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов  от 30 октября 2006 года № 32)

          6. Органы территориального общественного самоуправления:

 1) представляют  интересы   населения,  проживающего на соответствующей территории;

 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут  осуществлять  хозяйственную     деятельность  по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправлениями и органами местного самоуправления  поселения с использованием средств местного бюджета;

(п.  3 в редакции решения Совета депутатов  от 20 апреля 2007 года № 9)  

           4) вправе   вносить  в  органы   местного     самоуправления    поселения    проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

                                     

Статья 18. Публичные слушания

 

          1. Публичные    слушания проводятся Советом депутатов поселения или Главой поселения в целях обсуждения проектов муниципальных  правовых актов с участием жителей поселения

          2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

          1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п.1  в редакции решения Совета депутатов  от 14 марта  2008  года № 11

 2) проект  бюджета поселения и отчет о его исполнении;

 3) проекты     планов   и    программ    развития  поселения,   проекты   правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

 (п. 3 в редакции решений Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32, от 19 декабря 2011 года № 53)

4) вопросы о преобразовании  поселения.

           3. Публичные    слушания  проводятся  по  инициативе   населения,   Совета депутатов  поселения, Главы  поселения.

Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов, принимается Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой Караваевского сельского поселения.

4. Решение о назначении публичных слушаний, содержащее дату, время и место их проведения, повестку слушаний, а также проект правового акта, выносимого на слушания, подлежат обнародованию не позднее 14 дней до дня  проведения слушаний.

5. Администрация Караваевского сельского поселения принимает необходимые меры по доведению до всеобщего сведения решения о назначении публичных слушаний, обеспечению участия жителей поселения в публичных слушаниях, а также осуществляет материально-техническое обеспечение их проведения.

6. Порядок     организации   и   проведения        публичных   слушаний    определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым  Советом депутатов     поселения .

          7. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Собрание граждан

          1. Для обсуждения        вопросов    местного значения,   информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  поселения могут проводиться собрания граждан.

          2. Собрание    граждан   проводится   по      инициативе   населения, Совета депутатов  поселения, Главы  поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

       Собрание    граждан,   проводимое по   инициативе Совета депутатов  поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или Главой поселения.

        Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.

          3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется  Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

          6. Собрание     граждан    может   принимать   обращения   к   органам         местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

          7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

          8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

 9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 20. Конференция граждан

 

          1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

          2. Порядок назначения и проведения конференций граждан  (собрания делегатов),избрания делегатов , а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

          3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети  жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

         4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Опрос граждан

 

          1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на частиего территориидля выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения , а также органами государственной власти. 

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

         2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

         3. Опрос граждан проводится по инициативе:

            1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - для учета мнения граждан при принятии решений по вопросам местного значения;

            2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

          4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

          5. Решения о  назначении   опроса   граждан   принимается    Советом      депутатов поселения.

          6. Решение    Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан  должно содержать:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-  методику проведения опроса;

-          форму опросного листа;

-          минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе. 

7. Жители поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

           1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

           2) за    счет   средств     областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

        1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

        2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

        3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

( статья 22 в редакции решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9)

 

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 23. Структура и наименования органов местного  самоуправления 

                   поселения

 

         1. Структуру органов местного самоуправления Караваевского сельского поселения составляют:

            1) Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Караваевского сельского поселения Костромского  муниципального района Костромской области ( по всему тексту настоящего Устава  – Совет депутатов поселения ).

         Сокращенное наименование – Совет депутатов Караваевского сельского поселения.

            2) Глава муниципального образования - Глава Караваевского  сельского поселения Костромского  муниципального района Костромской области  (по всему тексту настоящего Устава – глава поселения).

         Сокращенное наименование – Глава Караваевского сельского поселения. 

            3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация  Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (по всему тексту настоящего Устава – администрация поселения).

         Сокращенное наименование –Администрация Караваевского сельского поселения.

            4) Контрольный орган муниципального образования    -  Контрольно-ревизионная комиссия Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области  (далее  – контрольно-ревизионная комиссия поселения).

         Органы местного самоуправления поселения обладают собственными      полномочиями по решению вопросов местного значения .

         2.Полные  и  сокращенные наименования органов местного самоуправления Караваевского сельского поселения, установленные  частью 1 настоящей статьи, являются равнозначными.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий  Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

 7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

(часть 7  в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря  2011 года  № 53)

 

Статья 24.Представительный орган поселения – Совет депутатов

 

          1.Совет депутатов   поселения     является   выборным,      постоянно действующим представительным органом поселения.

          2. Совет    депутатов      поселения  состоит из 11 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, проводимых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства  по  одному трёхмандатному и двум четырехмандатным избирательным округам, образуемым на территории поселения, сроком на 5 лет.

(часть 2  в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

         3. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент выборов возраста 18 лет и обладающий правом избирательного голоса.

          4. Совет     депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

         Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание на 15 день после избрания в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 1/2 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало 2/3 от его избранного состава. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца.

( часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

 5. С момента начала первого заседания Совета депутатов поселения нового созыва прекращаются полномочия Совета депутатов предыдущего созыва.

 6. Депутаты  Совета  депутатов    поселения   осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.

 7. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы  Совета депутатов поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.

 8.   Совету депутатов поселения принадлежит право  от лица всего населения  поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

 9. В случае добровольного    сложения  с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата   Совет депутатов поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы  Совета депутатов поселения исполняется им в полном объеме, исходя из  оставшегося количества избранных депутатов.

         10. Совет   депутатов    по   вопросам,      отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами,  органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматривается в бюджете  поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 25. Структура Совета депутатов поселения

 

 1. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь  аппарат специалистов.

 2. Совет депутатов  возглавляет Глава поселения, который  исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

          3. Глава поселения руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает  решения Совета и распоряжения по вопросам организации работы Совета.

 4. Из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок его полномочий  тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания  заместителя председателя  Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов поселения.

 5. Заместитель председателя Совета депутатов поселения исполняет обязанности Председателя Совета депутатов поселения в полном объеме в его отсутствие в случаях  невозможности исполнения им своих обязанностей либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов поселения.

Совет депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов  и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Совета депутатов.

( часть 6  в редакции решения  Совета депутатов от 19 декабря  2011 года  № 53)

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов поселения определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом.

( часть 7  в редакции решения  Совета депутатов от 19 декабря 2011 года  № 53)

                                               

Статья 26. Компетенция Совета депутатов поселения

 

         1. В  исключительной  компетенции Совета депутатов поселения находятся:

    1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5)определение порядка управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности ;

 

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6  в редакции решения  Совета депутатов от19 декабря 2011 года  № 53)

   7) определение  порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

    9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

        2.Совет депутатов поселения осуществляет также следующие полномочия:

            1)установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет поселения, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;

            2) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения;

            3) внесение в органы государственной власти Костромской области  инициатив  об изменении границ, преобразовании поселения;

            4) утверждение по представлению главы администрации поселения структуры администрации  поселения и Положения об администрации  поселения;

            5) рассмотрение ежегодных отчетов главы администрации поселения о деятельности администрации поселения;

            6) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным законом и законами Костромской области;

(п. 6  в редакции решения  Совета депутатов от 19 декабря  2011 года  № 53)

            7) формирование избирательной комиссии  поселения в соответствии с федеральным  законом и  законами  Костромской области;

 (п. 7  в редакции решения  Совета депутатов от 19 декабря  2011 года  № 53)

            8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

            9) принятие решения о привлечении жителей  поселения к социально значимым для  поселения работам.

           10) принятие решения об удалении главы  Караваевского сельского поселения в отставку.

(п.10 введен решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

         3.Совет депутатов поселения обладает  иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

         4.Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Караваевского сельского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(часть 4 введена  решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

         

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

 

       1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее  двух  третей голосов от установленного числа  депутатов Совета депутатов поселения;

2) в случае вступления в силу решения  Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

( п.3 в редакции решений  Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11, от 04 августа 2010 года  № 32)

            4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением  с городским округом;

(п.4 введен решением Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

           5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 5  введен решением Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем  прямого волеизъявления граждан.

(п.6 введен решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

( часть 1 в редакции  решения  Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

         2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3. В случае  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения досрочные выборы в Совет депутатов  поселения  проводятся в сроки, установленные Федеральным законом, законом Костромской области.

 

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

 

1. В Совет  депутатов   поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

( часть 1 в редакции решения  Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

2. Депутату   Совета  депутатов  поселения  обеспечиваются  условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета  депутатов поселения избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

         4. В соответствии с решением  Совета депутатов поселения  депутаты  могут осуществлять свою деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

             1) заниматься предпринимательской деятельностью;

             2) состоять   членом  управления  коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

            3) заниматься     иной      оплачиваемой      деятельностью,   за    исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

           4) входить     в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих  неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов от 14 марта 2008 года № 11, от              19 декабря  2011 года № 53)

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32, от  20 апреля 2007 года № 9, от 14 марта 2008 года  № 11,  от 28 апреля 2009 года  № 19)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом, принятым Советом депутатов  поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

(п.7 в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

           9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

         10. Порядок   и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа  определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом.

(п.10 в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря  2011  года № 53)

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета  депутатов

 

         Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращениягражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

 (п. 7 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010  года № 32)

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ст. 29 дополнена абзацем решением Совета депутатов от 19 декабря  2011 года  № 53)

 

Статья 30. Глава  поселения

 

          1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010  года № 32)

2. Глава поселения   избирается гражданами, проживающими на территории  поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах проводимых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов избирателей по единому избирательному округу, составляющему всю территорию поселения, сроком на 5 лет.

          Полномочия     Главы   поселения  начинаются  со  дня  его   вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы  поселения.

3. Порядок  проведения   выборов Главы поселения  определяется федеральным законом, законом Костромской области.

4.Глава  поселения одновременно входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, является его председателем и  возглавляет местную администрацию .

5. Глава  поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации Караваевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

(часть 5 в редакции  решений  Совета депутатов от 04 августа 2010  года № 32, от         19 декабря 2011 года № 53)

6. Постановления и иные правовые акты Главы  поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории поселения.

          7. Глава поселения не вправе:

            1) заниматься предпринимательской деятельностью;

            2)состоять  членом  управления   коммерческой   организации,   если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(п.2 части 7 в редакции  решения  Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

            3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

            4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих  неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 в редакции решений Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9, от 14 марта 2008 года  № 11) 

8. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8.1.Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)                     

9. Глава  поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению  поселения и Совету депутатов  поселения.

Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Караваевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(часть 9 дополнена решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)    

10.Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

 (часть 10 введена решением Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 

Статья 31. Полномочия Главы  поселения

 

         1. Глава  поселения обладает следующими полномочиями:

            1)представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

            2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

            3)  подписывает   и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, протоколы заседаний и другие документы, принятые Советом депутатов поселения;

           4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов поселения  в рамках своих полномочий;

           5) обладает правом  внесения в Совет депутатов  поселения проектов муниципальных правовых актов;

           6) исключен решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32

           7) представляет на рассмотрение Совета депутатов  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  поселения;

           8) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

           9)  формирует   администрацию   поселения      и   руководит   её    деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

          10) назначает на должность  и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей органов администрации поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений,   принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

          11) представляет на утверждение Совету депутатов поселения  планы и программы социально - экономического развития  поселения, отчеты об их исполнении;

           12) рассматривает   отчеты   и   доклады   руководителей   органов администрации  поселения, руководителей муниципальных учреждений;

           13) организует   проверку деятельности  органов администрации  поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

           14) принимает меры по обеспечению и защите интересов  поселения  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

           15) от имени администрации  поселения подписывает исковые заявления в суды;

           16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

(п.16 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

           17) получает   от предприятий,   учреждений   и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  поселения;

           18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

           19) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов поселения,  распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

           20) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

           21) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

           22) осуществляет    личный   прием    граждан   не     реже  одного  раза  в  месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

        2. Глава поселения  имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

 

 

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы  поселения

 

       1. Полномочия Главы  поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности  Губернатором Костромской области  в порядке и случаях,  предусмотренных Федеральным законом;

(п.3  в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращениягражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

 (п. 8 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  поселения;

            11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 11 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

            12)  утраты сельским поселением  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

( пункты 11,12,13  введены  решением Совета депутатов от 14 марта  2008 года № 11)

            14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( п.14  введен  решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

          2.В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности главы поселения временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

 (часть 2 введена решением Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

          3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 14 марта  2008 года № 11)

           

 

 

 

 

 

Статья 32.1.  Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного

                     органа местного самоуправления, выборного должностного лица

 

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

  1) надлежащие  условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

  2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми  актами;

  3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

(п. 3  в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

  4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

  5) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

  6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

  7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

  8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

  9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

 10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного  самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

  а) преобразование муниципального образования;

(подпункт «а»  в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32)

  б) утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  в) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещавшим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

(п.14 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

15) единовременная  денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2-9, 2-15 части 1 настоящей статьи распространяются  на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных законодательством Костромской области, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

  4. Размеры, порядок выплат, компенсации, предусмотренные данной статьей, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Караваевского сельского поселения.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

( статья 32.1. введена  решением  Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

 

Статья 33. Администрация  поселения

 

1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления  поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

        Администрацию поселения возглавляет  Глава поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

  2.Администрация  поселения является юридическим лицом в организационно-правовой форме муниципального учреждения, действующим на основании соответствующих положений  Гражданского кодекса Российской Федерации.

( часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9)

3. Администрация  поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом и нормативными правовыми актами Костромского муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом,  решениями Совета депутатов поселения, постановлениями главы  поселения,   Положением об администрации  поселения.

                  

Статья 34. Структура администрации  поселения

 

         1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы  поселения.

          2. Структуру администрации поселения составляют Глава  поселения, заместитель главы администрации, структурные подразделения администрации, специалисты администрации.

( часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

          3.Заместитель главы администрации назначается на должность Главой поселения.

Заместитель главы администрации:

            1)осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой поселения;

            2) в случае   временного  отсутствия Главы поселения в связи с болезнью, отпуском или командировкой  исполняет его полномочия в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

         4.Правами юридического лица в порядке установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом могут быть наделены структурные подразделения администрации поселения. Основанием для государственной  регистрации структурных подразделений администрации в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждения положения о нем Советом депутата поселения.

 

 

 

Статья 35. Полномочия администрации  поселения

 

         1. К компетенции администрации  поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

3)  администрация поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями главы поселения.

   2. Функции и полномочия  структурных подразделений администрации, организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми Советом депутатов поселения, функции и полномочия  специалистов администрации  поселения определяются функциональными обязанностями, утверждаемыми главой поселения.

 

Статья 35.1. Муниципальный контроль

 

1.Администрация Караваевского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Караваевского сельского поселения в соответствии с Уставом поселения.

         2. При осуществлении муниципального контроля на территории администрация Караваевского сельского поселения:

 1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Караваевского сельского поселения;

1.1.) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

( п.1.1  введен  решением Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

 2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

( п.2  в редакции  решения  Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

 3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочия.

  3.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(часть 3  в редакции  решения  Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

( статья 35.1  введена решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

 

Статья 36. Контрольно- ревизионная комиссия поселения

 

         1.Контрольно- ревизионная комиссия поселения является контрольным органом поселения.

         2. Контрольно- ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также  в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

         3. Контрольно- ревизионная комиссия  поселения формируется Советом депутатов поселения. Порядок формирования, полномочия, порядок работы и другие вопросы деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Руководитель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности  Советом депутатов поселения  и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно – ревизионной комиссии.

        4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией   поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

         5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- ревизионную  комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Статья 37. Органы местного самоуправления  как юридические  лица

 

1. Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным  казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

2. В соответствии с настоящим Уставом от имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право Глава  поселения.

 

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами

                               государственной власти

 

1. Органы местного самоуправления  поселения  не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении  поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления  поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления  поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

ГЛАВА  V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ  КОМИССИЯ  ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 39. Основы правового статуса Избирательной комиссии  поселения

 

1.Избирательная комиссия Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области  - постоянно действующий коллегиальный орган, организующий подготовку и проведение  муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Караваевского сельского поселения, Главы Караваевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Караваевского сельского поселения как муниципального образования, наделенного статусом сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Караваевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Караваевского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Караваевского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области, в составе 6  членов комиссии с правом решающего голоса.

( часть 3 в редакции решения  Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

4.Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых задействована Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания соответствующей кампании.

( часть 4 в редакции решения  Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

5.Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия является правомочной, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной настоящей статьей численности.

6.Избирательная комиссия Караваевского сельского поселения осуществляет полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом и законами Костромской области к компетенции избирательной комиссии поселения, а также иные полномочия, установленные настоящим Уставом.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

7. В случаях и в порядке, установленном законом, на избирательную комиссию поселения могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий.

8. Избирательная комиссия поселения может обладать статусом юридического лица.

          9. Положение об Избирательной комиссии, определяющее порядок организации ее деятельности, утверждается Советом депутатов Караваевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законами Костромской области.

        10. Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии, и ее материально-техническое обеспечение осуществляет Администрация Караваевского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов поселения бюджетом Караваевского сельского поселения.

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения

 

 1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  поселения федеральными законами и законами Костромской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Костромской области.

          3. В систему муниципальных правовых актов входят:

  1)Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

  2)  нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

              3) правовые акты главы поселения, местной администрации и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

( часть 3 в редакции решений Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9, от 28 апреля 2009  года № 19 )

         4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения иприказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям  настоящим Уставом.

5. Устав  поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории   поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных

                   правовых актов поселения

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения,Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов  поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  поселения только по инициативе Главы поселения  или при наличии заключения Главы поселения .

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов  поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Караваевский вестник» в течение 10 дней с момента подписания Главой поселения.

Глава поселения  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не мене двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Караваевский вестник».

(часть 5 в редакции решения  Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

6. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством.

      Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

         За   неисполнение   муниципальных  правовых  актов  граждане,  руководители организаций, предприятий, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  поселения, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и  принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  

   8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых  на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу и нормативным правовым актам по вопросам местного значения межпоселенческого характера Костромского муниципального района, настоящему Уставу.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

10. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в силу после подписания Главой поселения , если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.    

            Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационном бюллетене «Караваевский вестник».

(часть 10  в редакции решения  Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

 

 

ГЛАВА  VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА  ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной  службы  

                   поселения

 

 1Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

(часть 1  в редакции решения  Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаютсямуниципальным правовым актом сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.

(часть 2  в редакции решений  Совета депутатов от 28 апреля  2009 года  № 19, от 04 августа 2010 года № 32)

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области.

(часть 3  в редакции решения  Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения  на должность или  на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области, Положением о муниципальной службе в Караваевском сельском поселении и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 5  в редакции решений  Совета депутатов от 28 апреля  2009 года  № 19, от 04 августа 2010 года № 32)

       6. Утратила силу  решением  Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9. 

 

 

  ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 43. Муниципальное имущество

        

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета  поселения,а такжеимущественные права  поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности  поселения  может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

  1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

  2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

( п. 2  в редакции решения  Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

2.1) имущество, предназначенное для организации  охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 2.1  введен  решением Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

  3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

  4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

  5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

  6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(п. 6  в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

  7) имущество библиотек поселения;

 (п. 7 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

  8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

  9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 (п. 9 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

 (п. 10 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

 (п.16 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

17) Утратил силу  решение Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 (п. 19 введен решением Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

 (п. 20 введен решением Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

           21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21  введен решением Совета депутатов от 14 марта  2008 года № 11)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22  введен решением Совета депутатов от 04 августа  2010 года № 32)

3.1.Утратила силу  решением  Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9.

            3.2. Утратила силу решением  Совета депутатов от 20 апреля 2007 года №  9.

        4. В собственности  поселения  может находиться имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

( п.1 в редакции решения Совета депутатов от 14 марта 2008 года  № 11)

2)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

( п. 3 введен решением Совета депутатов от 20 апреля 2007 года №  9)

4.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

 (Часть 4.1 введена решением Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

         5. Утратила силу решением Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53.

 

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным

                   имуществом

 

          1. Органы местного самоуправления  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

          2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

          3. Совет депутатов поселения  устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

( часть 4 введена  решением Совета депутатов от 28  апреля 2009 года №  19)

 

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

 

1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории  поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

          2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация  муниципальных

                               предприятий и учреждений

 

1. Органы местного самоуправления поселения   вправе  создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 1  в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

2. Решение  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов поселения.

3. Цели, условия,  порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и  учреждений  определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов поселения.

4. Глава  поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

 

      Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления  поселения и

                            органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления  поселения участвуют в учреждении и работе  Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с  Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря 2010 года № 53)

6.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 6 введена решением Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 

Статья 48. Бюджет  поселения (местный бюджет)

 

1. Поселение имеет собственный бюджет ( бюджет поселения).

2. Бюджет поселения  утверждается Советом депутатов поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется  Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в  поселении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

 

Статья 49. Доходы бюджета  поселения

 

         1. Доходы   бюджета   поселения   формируются  за   счет   собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных  налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, Решениями Совета депутатов поселения в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

         2. В доход бюджета  поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов   в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры  поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац 7  в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

часть 2 в редакции   решения  Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

 

 Статья 50. Расходы бюджета  поселения

 

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация  поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  в порядке, установленном администрацией поселения.

(часть 1 в редакции решений Совета депутатов от 14 марта 2008 года № 11, от 28 апреля 2009 года № 19)

 2. Решением  Совета    депутатов  определяются  размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове,  Главы  поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

          3. Расходование  средств   бюджета    поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов поселения о бюджете  поселения на очередной финансовый год.

          4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

 

Статья 51. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета  поселения

 

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета  поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет депутатов поселения;

- Глава  поселения;

- Администрация  поселения;

- Контрольно-ревизионная  комиссия  поселения.

2. Руководитель финансового органа  администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

( часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля  2009 года № 19)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 52. Разработка проекта бюджета  поселения

 

            1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет Администрация  поселения.

   2. Порядок    и      сроки   разработки  проекта бюджета  поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  поселения, утверждаемым  Советом депутатов поселения.

 

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета   поселения

 

 1.Администрация поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

 2. Порядок  рассмотрения проекта бюджета  поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

 

 

 

Статья 54. Местные налоги и сборы

 

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

                               

  Статья 55. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных  полномочий

       

           Субвенции на осуществление органами местного самоуправления  поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из  регионального фонда компенсаций.

 

Статья 57. Муниципальный заказ

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 в редакции решений Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32, от  20 апреля 2007 года № 9, от 19 декабря 2011 года № 53)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

3. Порядок  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 

Статья 58. Муниципальные заимствования

 

Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит администрации поселения.

Предельный объем выпуска ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливается Советом депутатов поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете поселения.

 (ст.58  в редакции решения Совета депутатов от 19 декабря  2011 года № 53)

 

 

ГЛАВА IX. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  поселеНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

                   в поселении

 

1. На территории  поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

                   лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов

                              Совета депутатов и  Главы  поселения перед населением

 

1. Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов и Главы  поселения  перед населением  поселения наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Совета депутатов и Главе  поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население  поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу   поселения в соответствии с федеральным законодательством, принятым в соответствии с ним законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

(в наименование статьи и часть1 внесены изменения решением Совета депутатов от 04 августа 2010 года № 32)

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

                   лиц  местного самоуправления  поселения перед  государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Костромской области,  законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ст.62  в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2009 года № 19)

 

Статья 63.  Ответственность органов местного самоуправления и  должностных

                    лиц   местного самоуправления  поселения перед  физическими и

                    юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

Статья 64.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного

                    самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения  межпоселенческого характера.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с  настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.

 

 

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 65. Принятие Устава поселения, решения о внесении  изменений

                               в Устав поселения

 

  1.Проект Устава, решения о внесении изменения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

  2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.

  3. Решение Совета депутатов поселения о принятии Устава, решение о внесении изменений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

(часть 3  в редакции решения  Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

  4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4  в редакции решения  Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)

  5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене  «Караваевский вестник» в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Обнародование  Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав предусматривает:

-   размещение  текста  муниципальных  правовых  актов  в  публичных  местах:   в Караваевской средней общеобразовательной школе,  в помещении центральной районной библиотеки,  в читальном зале КГСХА, в Караваевской амбулатории;

-   проведение  публичных  чтений по Уставу, проектам решений Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав ;

-  размещение  текста Устава, решений Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав   на  стенде  в  администрации  поселения.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов от30 октября 2006года № 32, от 20 апреля 2007 года № 9, от 19 декабря 2011 года № 53) 

         

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

 

   1.Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 30  октября 2006 года № 32)

 2. Пункт 7.1 части 1 статьи 7 и изменения в абзаце 1 части 2 статьи 8 вступают в силу с 01 января  2007 года.

(часть 2 введена решением  Совета депутатов от 30 октября 2006 года № 32)

 3. Пункт 16 и пункт 29 части 1 статьи 7 Устава утрачивают силу с 01.01.2008 года.

(часть 3 введена решением Совета депутатов от 20 апреля 2007 года № 9 )

             4. Пункт 10 части 2  статьи 26,  пункт 14 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Совета депутатов Караваевского сельского поселения первого созыва.

(часть 4 введена решением  Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32 )

             5.Изменения в пункте 3 части 1 статьи 8, части 5 статьи 46, абзаце 7 части 2 статьи 49 вступают в силу с 01.01.2011 г.

(часть 5  введена решением  Совета депутатов от 04 августа 2010 года  № 32 )

 6. Пункты  33.1 и 33.2 части 1 статьи 7, пункт 2.1) части 3 статьи 43  вступают в силу с 01.01.2012 г.

(часть 6  введена решением  Совета депутатов от 19 декабря 2011 года № 53)